为全面落实学校“十二五”发展规划，全面推进学校事业科学发展，不断提高人才培养质量，着力促进内涵建设，努力建设美丽校园、幸福校园和平安校园。按照《2013年全省高校安全稳定工作要点》，根据2013年学校党政工作总体部署，现从实际出发，制定2013年安全稳定工作要点。
2013年学校安全稳定工作的目标是：全面贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“加强教育、规范管理、确保安全、维护稳定、促进发展”的工作思路，强化安全管理责任，创新安全教育管理模式，落实综合治理措施，努力实现全年无政治性案件、无重大群体性事件、无重大安全责任事故、无重大刑事案件、无重大火灾事故的工作目标。
各二级学院、各部门要强化对学校安全稳定工作重要性的认识，按照“分头排查、切块负责、限期整改、强化责任、常抓不懈”的工作要求，强化以“十防”（防火、防盗、防中毒、防邪教、防溺水、防交通事故、防群体性疾病、防灾害事故、防安全事故、防意外伤害、防周边不良环境影响、防学生心理脆弱、防校外不法分子入校侵害、防校园传播有害信息）和“五个不发生”（不发生影响稳定的政治事件、不发生群体性事件、不发生治安灾害事故和安全责任事故、不发生恶性刑事案件和治安案件、不发生破坏性极端事件）为主要内容的学校安全稳定工作，坚持“关键在管、重点在防、做实为本、长效为先”、“分工协作、条块结合、归口管理、谁主管谁负责、一岗双责”的原则和“问题工作法”（排查不走过场、问题抓住不放、整改落实到人、未改倒查责任、追究层层到位）的要求，落实各项安全稳定措施，对存在的各类矛盾纠纷、隐患、苗头和难点、热点等问题，及时发现、控制、化解、治理，切实筑牢学校安全稳定工作防线，全面推进学校安全稳定工作。
为实现上述工作目标，要着力抓好以下几个方面的工作：
一、进一步提高做好安全稳定工作重要性的认识，增强责任感和使命感
各单位党政领导在安全稳定工作中承担着重大的政治责任，党政主要领导是安全稳定工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。从推进“平安校园、平安建院”建设的政治高度出发，进一步提高对深化安全稳定工作重要性的认识，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。要把安全稳定工作作为维护师生员工根本利益的保障工程、营造良好育人环境的基础工程、惠及学校、家庭和社会的民心工程来抓；要把安全稳定工作纳入重要议事日程，坚持与教学、科研、学生工作、后勤保障等其它工作同计划、同部署、同检查、同总结，继续稳定学校党政总揽全局、各单位（部门）积极参与、各司其职、密切配合的工作格局；要把安全稳定工作的着力点放在解决影响校园安全稳定的突出问题上来，放在解决社会关注和师生关心的热点难点问题上来，不断完善安全稳定各项措施，为学校的持续快速协调发展保驾护航。
二、强化维稳意识，进一步推进校园维稳工作常态化
各单位党政领导要把维护本单位和学校的稳定作为一项重要工作抓紧抓实，重点要抓好以下八个环节的工作：
一是要深入调研，加强研判，掌握维稳工作主动权。各单位（部门）党政主要负责人要经常深入基层、走进师生，运用听、问、看、谈、查等方法，排查化解各种不稳定因素。要注意掌握师生员工因利益诉求可能引发的群体性事件、境外敌对势力和别有用心的非政府组织渗透、国内外重要时政事件影响容易引发的问题以及其他重要舆情信息，做到早发现、早控制、早处理；要注意及时排查化解矛盾纠纷，防止发生非正常上访、群体性事件、治安和刑事案件；及时排查化解因考试、办学、就业、师生利益诉求、教职工待遇、学生伤害事件、学校周边矛盾等引发的纠纷；要妥善处置可能突发的群体性事件，高度重视因学生伤亡、师生利益诉求引发的群体性事件、一般人身安全事件导致的群体性不稳定问题，提高应对处置突发事件的能力。定期分析研究学生的思想动态，对学生中带普遍性、特殊性的问题要做到心中有数，要关注师生中的热点问题、焦点问题，并及时加以正面引导。
二是要高度重视和解决学生在学习、生活中的实际困难，顺应学生合理诉求，有效化解矛盾和问题，积极建立师生之间的深厚友谊，促进学院和谐稳定。
三是要抓好反渗透、反破坏工作。一是高度警惕、严密防范境外敌对势力利用宗教和非政府组织进行渗透破坏活动，防止境外宗教组织和个人利用捐资、合作、设立奖学金和人员交流进行渗透，在高校中发展成员；二是不允许背景复杂、有重大渗透活动嫌疑的非政府组织进入学校，防止插手学生组织和学生社团活动，防止利用学生社团从事社会调查活动；三是加强对研讨会、报告会、座谈会、论坛、讲座、校报校刊、校园网络等重点环节的管理，坚决防止给错误的思想和观念提供传播渠道。
四是要抓好规范办学工作。严格各种办学行为，严查违规招生、违规办学。加强对学校后勤系统服务的管理和监督，防止因饮食、住宿等问题，引发不安定因素。规范收费项目和标准，努力解决好学校改革中的突出矛盾和遗留问题。规范中外合作办学、成人教育、各类培训和继续教育办学秩序的各项工作，坚决整改违规招生和教学管理混乱等问题。
五是要做好抵御和防范宗教渗透工作。认真贯彻和落实国家宗教政策和全省抵御和防范校园传教渗透工作部署。积极配合有关部门，按照“提高警惕、守土尽责，标本兼治、综合治理，多管齐下、协调联动，依法依规、务求实效”的原则，加强内部管理，抵御和防范宗教在高校的传播、渗透。
六是要认真贯彻落实学校领导、各二级学院领导与学生对话制度、校领导接待日制度、定期听取学生对学校工作的意见和建议，回答学生普遍关心的问题。
七是要积极发挥学生干部和学生党员在维稳工作中的骨干作用、表率作用、桥梁纽带作用，夯实维稳工作的群众基础。
八是要落实领导值班制度。除学校行政值班制度外，学工处（部）、保卫处（部）、后勤管理服务中心、各二级学院及有关部门要认真落实领导和干部值班制度，特别是周末、节假日及重要敏感时期。
三、夯实基础工作，进一步提升安全稳定工作整体水平
一是着力抓好“五支队伍”建设，练好“人防”基本功。即抓好学工（辅导员）队伍、安全保卫队伍、宿管队伍、机关干部队伍、学生干部队伍建设。要让学工队伍成为一支素质高、业务精的安全稳定骨干力量，成为学生思想政治工作和日常管理工作的一线教导员，成为法制安全教育的宣传员；要让安全保卫队伍成为一支管理规范、纪律严明的维稳工作主力军，成为落实学院安全工作措施，处理日常不稳定因素和突发事件的第一梯队；要让宿管队伍成为一支责任心强、工作负责，确保学生住宿环境安全的重要力量;要让机关干部队伍成为一支实现管理育人、服务育人的基础力量；要让学生干部队伍成为一支自我管理、自我教育和自我服务的最基层力量。
二是着力抓好物防建设，为安全稳定工作提供支持和帮助。根据学校现状，要完善教学、办公、学生宿舍、家属区监控体系建设；要根据需要，加固和修复学校围墙和有关场地的各种安全防护栏；要及时更新、填补校园交通标识牌、减速带，严格执行学生校园一卡通门禁人员通行系统，根据校园实际情况考虑修建部分停车场（棚），解决教学区、办公区、学生宿舍区内车辆交通以及乱停乱放问题；要及时保证投入费用足额配备、更换消防基础设施、器材，对已投入使用的消防器材加强维护和管理；要及时维修、补充、完善安保队伍的执勤装备，确保能用、好用；根据需要适当添置部分保卫岗亭。
三是着力抓好技防建设，提高安全管理工作技防水平。要正确使用并维护好现有视频监控设备，发挥其作用；要积极研究并解决两处学生宿舍楼层监控设施、各重点部位、主要路口的项目费用，确保学院重点防护部位视频监控全覆盖；进一步研究、规划校园主干道和重要部位和家属区的视频监控建设方案，按照“先重点、分步走”的原则启动校园视频监控二期建设，按照2012年规划对校园主监控中心进行积极建设；要启动安全消防控制中心建设并让其发挥应有的作用；要积极稳妥建设并充分利用“节约型校园节能监管平台”作用，在节能的同时，最大程度确保水电供应和安全。
四是着力提高安全管理工作科学化水平。根据目前校园保卫力量和校区特点，在视频监控全覆盖的条件下，实现学校安保人员对全校区域实行24小时动态管理和监控，进一步强化学校的（治安、消防、交通）安全宣传、安全检查、矛盾纠纷化解，协助地方公安机关和派出所本校发生的治安案件调查处理，加强对校卫队日常工作的检查、指导。职能部门要积极对安保公司进行业务考核考评，实行奖罚制度。
五是着力创新法制安全教育的方法和手段，不断增强师生法制安全意识。一是要拓宽安全教育载体，完善安全教育资料库，研究并启动学工系统学生安全教育短信平台、“平安建院”微信平台。二是要强化安全教育主体责任，深化全员育人机制，要建立健全学校、二级学院（部）、班级三级宣传教育网络，推行“网格化”责任区管理机制。三是要改进安全教育形式，抓好分类、分层次教育，大力倡导自我教育和互助教育，努力推进实践教育和案例教育，着力抓好日常教育、主题教育、阶段性教育、重点人员教育，实现师生受教育面达100%，实现低年级学生掌握日常安全知识、有较强地安全防范意识，高年级学生应具有处置突发事件的能力和技巧。
六是加强校园网络建设与管理。加大校园网络信息技术防范的力度，提高对网络热点问题及不良信息的监控能力，要严格落实校园网BBS“校内用户信息交流平台”和“用户实名注册”两个关键环节、重点版面先审后发等管理措施，实施24小时网络舆情监控，及时发现、封堵、删除有害信息，确保校园网络安全、健康运行。要高度关注校内通过手机短信传播有害信息问题，发现问题及时报告有关部门迅速处置。
四、建立健全长效机制，抓好食品安全的专项治理
一是检查食堂物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度是否落实；二是食堂从业人员必须持有效的健康证及政审合格证明，对有不良行为及思想倾向、精神疾患的，要立即调离工作岗位；三是学生食堂对外承包经营是否按照要求实行经营准入制度，管理部门监管是否到位；四是学校食品经营是否规范，学校小卖部、小超市实行准入制度，严禁与食堂共用许可证，严禁出售过期食品和不宜在学校出售的用品。
五、采取果断措施，排查并治理消防安全隐患
对照消防安全法规制度，排查整治消防安全隐患。后勤基建及各有关责任单位、部门要检查校园建筑施工是否经过消防审核、验收；要检查消防设施、灭火器材状况是否良好、消防安全标识是否明确；要检查教学楼、学生宿舍、实验楼等疏散通道是否畅通，室内外电线是否私拉乱接，师生宿舍电器使用、安全出口是否符合要求。学生宿舍、商铺、教室、图书馆、实验及体育楼馆作为排查整治的重点场所。另外，后勤和经营部门要采取坚决措施查处并杜绝经营和销售各类违章电器（如热得快等）、孔明灯（许愿灯）等，坚决从销售源头杜绝消防安全隐患。
六、建立健全综合治理长效机制，进一步形成安全稳定工作齐抓共管、综合治理工作格局
一是强化部门和单位“一把手”安全和综合治理责任。继续层层签订安全管理和综合治理目标责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任。做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。把责任层层分解，抓住“消除隐患”这个核心问题，一抓到底，抓出成效。严格落实安全稳定责任制和责任追究制，对安全责任事故坚持追查到底原则，强化责任追究，总结教训，促进工作。
二是继续抓好制度建设。要健全学校安全管理和综合治理工作制度，完善各级各类突发事件应急处置预案，完善和规范矛盾纠纷调处工作机制，确保有章可循。
三是定期排查安全隐患，抓好整改和综合治理。通过学校检查和单位自查相结合、专项检查和常规检查相结合、全面检查和重点检查相结合的方式，排查安全隐患，及时整改，有效防范。
四是加强紧急信息报送机制。严格落实信息报送制度，妥善处理校园突发事件，提高工作效率和管理水平，确保学校教育教学工作正常运行。
五是加强学生外出活动的安全管理。严格执行学生外出活动管理规定，严格履行审批手续；对于各二级学院批准的学生集体外出活动，必须严密组织，明确专人负责组织管理，落实安全措施，防止事故发生；节假日期间，各二级学院、各单位原则上不集体组织学生外出活动（学校统一安排的活动除外）。
六是加强校园及周边治安综合治理，净化校园及周边环境。后勤、保卫、学工等职能部门要经常和地方政府部门、教育主管部门、工商部门、公安部门、文化部门等加强联系和沟通，取得上级支持，积极开展警校共建活动。通过综合整治，净化优化学校育人环境。要加大校门口的检查工作力度，加强校门管理，严格登记制度，严禁社会闲杂人员随意进入校内。要着力解决校内乱摆摊点、违法经营、聚众滋事、交通不畅等突出问题，要充分发挥学校教育辐射功能，与周边单位实现双赢，为学校和社会稳定发展作贡献。
七是各单位、各部门要认真落实已签订的安全管理和综合治理责任书。通过层层签订的责任书等方式向本单位（部门）的各岗位、人员做好任务分解工作，把安全管理和综合治理工作的主要工作机制贯穿在日常工作管理中，将安全稳定和综合治理工作责任体系延伸至基层和岗位，细化分解责任到岗、到人，切实把维护安全稳定管理工作的责任落到实处。